2026-06-30

《教育发展“十五五”规划》已于29日正式公布,该规划提出了逐步实施“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础教育管理新模式。规划还将统筹设计为期十二年的基础教育课程体系,并着力提升优质课程和资源的供给。在未来五年内,中小学教育将迎来一系列变化,具体包括:

对于小学和初中学生家长而言:

  • 义务教育年限的延长正在探索中。
  • 集团化办学以及城乡学校共同体建设将得到深化。
  • 将按照规定开展县域义务教育优质均衡发展的督导认定工作,并有序推进市域义务教育优质均衡发展。
  • 新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升工作将启动,目标是实现义务教育学校标准化建设的全覆盖。
  • 寄宿制学校和必要的乡村小规模学校的办学质量将得到保障。
  • 中小学阳光招生专项行动将得到深入推进。
  • “双减”政策的落实与教育教学质量提升将统筹推进,校外培训将实施常态化长效化管理,课后服务质量也将得到提高。
  • 学龄人口预测预警机制将建立健全,城镇及基础薄弱地区教育资源的供给将得到扩充。
  • 义务教育班主任及少先队辅导员队伍的建设将得到加强。
  • 部分地区将支持中小学春秋假的推广。

对于高中学生家长而言:

  • 中考改革将有序推进,优质高中招生指标到校比例将扩大。
  • 部分地区将支持均衡派位、登记入学等招生试点,以促进高中阶段的多元录取。
  • 高考综合改革将深化,考试和考核内容体系将构建,以引导学生全面发展,同时职教高考的内容和形式也将得到优化。
  • 普通高中的办学资源将得到拓展,学位供给将增加,学校空间结构将得到优化,教学和生活条件也将得到改善。
  • 计划以常住人口多的地区和人口流入地为重点,建设超过1000所优质普通高中,重点改善县域普通高中的办学条件,推进标准化建设,并打造一批综合高中和科学高中。
  • 县域普通高中振兴计划将深入实施,以实现师资的均衡配置,全面提升办学水平。
  • 综合高中和科学高中将办好,小规模但有特色的中等职业学校也将得到发展,职普融通将深化,为学生成长成才拓宽通道。

未来五年,国家将着力提升学生的以下能力素养:

  • 健康素养:将坚持“健康第一”的教育理念,深入实施学生体质强健计划,确保中小学生每天体育活动时间不少于2小时,推广“课间15分钟”,广泛开展“三大球”等体育比赛,使每名学生至少掌握一项体育技能。
  • 美育:将开展学校美育浸润行动,推进学科美育教学改革。
  • 劳动习惯:将实施劳动习惯养成计划。
  • 心理健康教育:将普及心理健康教育,实施新一轮学生心理健康促进行动,并配齐配强心理健康教育教师。
  • 能力素养:将深入实施素质教育,完善科学教育体系,加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养,并强化科技教育和人文教育的协同。
  • 人工智能素养:将推进人工智能全学段教育,提升学生的人工智能素养,增强其提出和解决问题的能力。
  • 语言文化素养:将推进校园文化建设,深入实施青少年学生读书行动,并深入推进国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动,建设中华优秀语言文化传承发展体系,以提升青少年的语言文化素养。

对于以下情况的学生家长,无需过度担忧:

  • 农业转移人口随迁子女将享有与迁入地户籍人口同等的义务教育权利,就读公办学校的比例将稳步提高,部分地区将放宽其在流入地参加中考的报名条件,并推进符合条件的随迁子女连续接受基础教育。
  • 针对残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童的关爱体系将得到完善,控辍保学机制将健全。
  • 特殊教育将以优质融合为目标办好,专门学校的建设和规范管理将加强。
  • 将依托现有资源加强孤独症儿童特殊教育资源中心建设,并支持人口规模大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校。
  • 人口在20万以上的县(市、区、旗)将建设达到标准的特殊教育学校。
  • 特殊教育将纳入师范类学生的必修课程。