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尽管我国基础教育取得了显著成就，但由于庞大的人口基数以及城乡、区域间存在的差距，仍有许多亟待解决的问题。同时，民众对教育的需求日益增长，时代和技术的飞速发展也为基础教育的功能优化带来了新的机遇与挑战。

为了实现“教育强国”的宏伟目标，基础教育必须发挥其基石作用。这需要凝聚全社会的共识，重点关注评价体系改革和适应智能化时代的需求，从而提升公众满意度，确保儿童的全面健康成长。

聚焦评价体系改革，践行“健康第一”

当前，我国中小学生普遍面临课业负担过重的问题，这加剧了身心健康方面的挑战。国家疾控局的数据显示，2021年儿童青少年近视率高达52.6%。中国科学院的研究也指出，在对三万余名青少年进行的调查中，14.8%存在抑郁风险，这一比例高于成年人群，且随着年级升高，抑郁、孤独和手机成瘾的得分也呈上升趋势。

教育部门已认识到问题的严峻性，并以“健康第一”为指导，以“五育并举”为策略，着手重塑育人环境。在“十四五”期间，教育部推行“学生体质强健计划”，要求各地增加体育课程、课后服务以及大课间活动时间，并将课间休息时间从10分钟延长至15分钟。

尽管部分政策的实施效果与公众期望之间尚存差距，但正视这些差距本身就是教育治理进步的体现。中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛指出，公众最关心的方面包括课业负担是否真正减轻、课后服务是否到位、心理辅导资源是否充足以及特殊群体是否得到有效帮助，这些正是当前基础教育改革的重点。

教育部基础教育司司长田祖荫表示，教育部已连续三年（2024-2026年）部署基础教育规范管理工作，并针对六类影响教育公平、学生身心健康及课业负担过重的问题制定了负面清单，旨在将“健康第一”的理念贯穿于学生成长的全过程。

同时，教育部也在持续推进考试评价制度改革，遵循“教考衔接、考招同改、应上尽上、多元发展”的原则，有序推进中考改革。通过扩大普通高中教育资源、优化考试和招生方式、完善评价体系，进一步扭转“唯分数、唯升学”的倾向。此外，还将进一步完善作业负担监测机制，确保日常考试管理政策落到实处。

浙江省基础教育研究中心执行主任、浙江师范大学教授李云星认为，教育的发展和治理逻辑应从“层级化”转向“分类化”，构建过程性评价与结果性评价相结合的综合素质评价体系，为孩子提供更公平、多元的发展机会。他强调，围绕“健康第一”的共识，各地党委政府、教育主管部门、学校和家长应重建基于信任的“教育共同体”。

适应智能时代需求，强调“因材施教”

国际高等教育研究机构QS预测，到2030年，人工智能技能需求将增长60%，数字技能将增长35%，全球14%的劳动力面临失业风险。到2050年，自动化可能导致至少40%的现有工作岗位消失。人工智能能力和数字素养将成为未来产业的关键。人工智能的快速发展和迭代将重塑个人能力，对基础教育产生颠覆性影响。

教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅指出，在智能时代，基础教育需要培养孩子们哪些素养，这些素养又需要通过怎样的课程教学体系来培育，哪些需要传承与创新，这些都是亟待解决的紧迫问题。

近年来，中国高度重视人工智能教育的发展，多部门联合发文，为中小学开展人工智能教育的普及和应用提供了有力指导。“十五五”规划纲要明确提出，要促进人工智能助力教育模式变革，推动人工智能融入教育的各个要素、全过程和全场景。在基层调研中，可以明显感受到各地正在加速推进人工智能赋能基础教育的变革，中小学人工智能通识课也从初步探索走向了全学段的常态化开展。

例如，北京市第十三中学利用“智能体”为学生进行学情“体检”，为教师提供教学参考；浙江温州的中小学在人工智能通识课上，让学生利用生成式人工智能制作数字人，用方言介绍当地风土人情；河南有小学老师通过让学生“领养”虚拟宠物，通过完成作业来“喂养”宠物，显著提升了学生的学习积极性。

然而，人工智能带来的机遇也伴随着困惑和担忧。当知识获取渠道不再局限于教师的单向传授，学习场景也不再局限于校内课堂时，基础教育的“启智”功能是否会被削弱？如何理性看待和应用智能技术，避免“惰性依赖”？如果人工智能教育资源出现数据误判、内容错误或价值导向偏差，又该如何应对？

受访专家普遍认为，关键在于深刻理解“因材施教”的内涵。要牢牢把握基础教育课程教学改革的战略主动，以积极心态顺势而为，为培养适应时代需求的高素质人才奠定坚实基础。

王嘉毅表示，适应智能时代要求，基础教育课程教学改革应遵循“积极拥抱、以人为本、引导善用、趋利避害”的原则。未来的教育将不再是“千人一面”，而是“一人一策”，教学的开放度和灵活性将更加突出，学习者将拥有更大的自主权，个性化培养和多元评价将成为现实，大规模的因材施教将成为可能。

多位专家认同，我们的目标不是培养程序员，而是让学生具备适应未来社会的核心素养。人工智能之所以能成为撬动基础教育系统性变革的关键因素，是因为它为每个孩子获取核心素养提供了多样化的途径。正如深圳大学附属教育集团外国语小学校长姚晓英所言：“技术只是一根引线，我们真正要点燃的是孩子心里‘我想学、我能行’的自驱力。”