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建设教育强国，基础教育是关键。相关数据显示，中国基础教育已达到世界高收入国家平均水准。从规模的扩张到质量的提升，从确保公平到追求卓越，中国在基础教育领域每一步都走得踏实有力。本专栏聚焦“关注基础教育 ·筑基兴教”，为您呈现《半月谈》的报道《办好基础教育，中国有自信》。

中国基础教育取得的成就体现在一系列具体数据中：到2025年，学前教育毛入园率预计达到92.9%，5岁儿童入园率接近100%；小学及初中净入学率常年维持在近100%；九年义务教育巩固率稳定在95%以上；高中阶段毛入学率则达到92%。这些数据彰显了一个人口大国在基础教育领域的扎实进步。

与国际通行标准对比，中国基础教育在横向和纵向维度上均表现出色。横向看，已达到世界高收入国家的平均水平；纵向看，在规模、质量、公平和卓越性方面均取得了显著进展。中国特色社会主义教育体系的优势，以及在基础教育领域的领先地位，都为我们提供了充分的自信。这种自信源于对中国教育道路、制度与文化的深刻理解与坚守。

基础教育达到世界高收入国家平均水平

在中国，每个孩子，无论其性别、身体状况或成长背景，都有机会通过教育实现梦想、改变命运。以河北省石家庄市辛集特殊教育学校的“逆风乐队”为例，这支由残疾学生组成的乐队，在孙士姹老师的指导下，不仅提升了孩子们的技术，更重要的是增强了他们的自信心，为他们未来融入社会奠定了基础。

中国教育科学研究院研究员邓友超指出，中国基础教育在保障基本权利、关照弱势群体方面表现突出，尤其是在教育公平方面。在国际社会普遍关注的女童和残障儿童入学问题上，中国取得了令人自豪的成绩。预计到2025年，适龄残疾儿童的义务教育入学率将超过97%，女童义务教育入学率将达到99%以上，均高于世界高收入国家平均水平。

2026年3月，教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣布，中国基础教育的普及度和关键指标已全面超越中高收入国家平均水平，学前教育和义务教育更是达到了高收入国家平均水平。这一结论是基于与联合国教科文组织等国际机构的对标分析得出的。中国教育科学研究院综合了包括世界银行、OECD等机构在内的62项基础教育发展指标，结果显示，中国有28项指标“达到”、23项指标“超过”、11项指标“接近”高收入国家平均水平。

教育部基础教育教学指导委员会副主任张志勇教授表示，中国作为一个发展中人口大国，成功解决了超大规模人口的教育普及难题，展现了超越同类国家国情的制度优越性和普惠广度。在质量内涵上，也已实质性地跨越了中等收入国家的发展阶段。据测算，中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104（以高收入国家平均水平为100）。在义务教育阶段的各项入学率指标上，中国已与美国、英国、日本等发达国家处于同一水平。

在早期教育领域，中国通过优化普惠性学前教育资源的配置和供给，成功实现了对世界高收入国家的“超越”。联合国教科文组织已将中国相关政策措施列为早期教育发展的典型案例。数据显示，2025年中国学前教育毛入园率预计达到92.9%，远高于OECD国家84.7%的平均水平。

国际学生评估项目（PISA）的测试结果是对中国基础教育质量的有力佐证。中国学生在数学、阅读、科学等基础学力方面展现出极强的竞争力，长期处于全球领先地位。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔表示，中国学生不仅知识掌握能力突出，更能将知识迁移和应用于新情境。

中国教育学会副会长李政涛教授介绍，全球教育强国指数显示，自2012年以来，中国已从第49位跃升至第21位，是全球进步最快的国家，其中教育质量维度已跻身全球第八位。这一切都表明，中国基础教育已在世界坐标系中确立了领先地位。

创造三大“中国奇迹”

新中国成立初期，全国文盲率高达80%，高等教育毛入学率仅为0.26%。然而，经过多年的发展，特别是自1986年《义务教育法》颁布以来的40年，中国基础教育走完了西方发达国家上百年的普及化历程，创造了一系列实实在在的“中国奇迹”。

奇迹一：构建了世界上规模最大且运行高效的教育基座。 目前，中国基础教育拥有各级各类学校43万所，在校生2.2亿，教师1577万人。李政涛教授认为，在如此巨大的规模上实现有序运行和质量保障，本身就是中国教育奇迹的最大底气，也是中国制度优势的集中体现。教育部最新数据显示，2025年中国学前教育毛入园率将达92.9%，5岁儿童入园率接近100%。张志勇教授表示，这意味着中国几乎每个孩子都能在人生起步阶段获得有质量的学前教育，为其终身学习和全面发展奠定坚实基础。在九年义务教育阶段，中国在校生达1.57亿人，2025年巩固率将达到96.1%，确保了“应学尽学、一个都不能少”。2025年，中国高中阶段教育毛入学率将达到92%，普通高中在校生规模首次突破3000万人，标志着高中阶段教育的普及目标已基本实现。

奇迹二：实现从“普及攻坚”到“优质均衡”的历史跨越。 山东菏泽的李女士分享道，她的孩子下半年将上幼儿园大班，并且不用缴纳学费。从2025年秋季新学期起，学前一年免费教育政策开始施行，当年便有超过1400万儿童受益，学前教育正从稀缺资源转变为普惠性公共服务。在义务教育领域，中国已实现2895个县域“基本均衡”全覆盖，并正加速迈向“优质均衡”。“阳光招生行动”使得免试就近入学比例超过99.5%，让“上好学”的机会更加公平地呈现在每个家庭面前。此外，2025年国家层面出台的《县域普通高中振兴行动计划》，旨在支持占全国普通高中总量一半的县中发展，推动城乡普通高中教育协调发展。李政涛教授指出，这些政策突破系统性地推动了教育公平从机会公平向质量公平深化。

奇迹三：从“教育大国”迈向“教育强国”，实现国际地位跃升。 在中国，越来越多的农村学校与城市学校开展“同步教学”，师生们通过“一张网”共享资源、“一块屏”互动教学。张志勇教授表示，中国已构建起世界最高标准的数字教育底座，并在应用模式和生态建设上确立了全球创新引领优势。早在2020年，中国中小学的互联网接入率就已达到100%，这一比例在部分高收入国家为96%至98%。在网络覆盖质量和终端配备水平等硬指标上，中国已完全对标甚至在覆盖广度上优于世界高收入国家水平。目前，中国教育的国际影响力显著提升，从“跟跑”到“并跑”乃至部分领域“领跑”，已与183个国家和地区开展教育合作，90个国家将中文纳入国民教育体系。

不妄自菲薄，也不固步自封

基础教育作为国民教育体系的起点，具有明确的先导性和预备性，其发展极大地提高了国民素质，有效促进了社会经济发展。李政涛教授强调，中国用相对有限的教育经费，为世界1/6的人口提供了扎实的基础知识训练，培养了规模庞大的科技人才队伍，这是中国40多年经济腾飞和产业升级的核心支撑。

无论横向还是纵向对比，中国基础教育取得的成就都举世瞩目。面对网络上对中国基础教育的某些不满和质疑，受访者普遍认为，不应妄自菲薄，更不能脱离国情空谈教育。

互联网上，不少人对某些西方国家的“快乐教育”和“个性发展”颇为向往。然而，多位受访者指出，真实的西方大国基础教育往往是“双轨制”的，许多公立学校面临资金短缺、纪律松散、校园安全等问题，而底层家庭的孩子在所谓的“快乐教育”中可能虚度光阴，丧失阶层跃升的机会。相比之下，精英阶层则选择私立学校，但高昂的学费令普通家庭望而却步。

多位业内人士认为，中国基础教育的最大优势在于，在超大规模条件下实现了高水平普及和底线公平，这是许多发达国家都难以企及的。主张否定自身、照搬国外的观点，本质上是脱离国情的教育浪漫主义，不仅难以落地，还可能动摇教育公平的根基。李政涛表示，中国作为一个处于现代化转型期的发展中大国，高考等标准化考试仍然是最适合保障社会公平、促进阶层流动的制度设计。

受访专家认为，如果中国盲目照搬西方的“快乐教育”，大幅降低课程难度，取消统一选拔，其结果将是普通家庭的孩子在宽松的环境中失去竞争力，而富裕家庭则可以通过高价购买课外辅导和海外游学来完成精英教育，这违背了中国教育的社会主义性质和公平底线。同时，他们也强调，反对全盘西化不等于固步自封。例如，部分西方国家在培养学生创新精神、批判性思维、实践能力方面的经验，以及对教师极高的准入门槛和全社会尊师重教的氛围，都值得借鉴学习。

受访者普遍表示，要坚定文化自信，扎根中国大地办教育，将中国的“扎实基础”与现代的“创新素养”相结合，走出一条具有中国特色、世界水平的基础教育发展之路。